12月25日下午，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議在京閉幕
，會議表決通過了《中華人民共和國中醫藥法》，該法將於2017年7月1日正式實施。在隨後舉行的新聞發布會上，全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇向記者解釋了中醫藥法的五大亮點和意義。

　　中醫藥法的五大亮點：堅持扶持與規範並重

　　黃huang薇wei表biao示shi，中zhong醫yi藥yao是shi我wo國guo各ge族zu人ren員yuan在zai長chang期qi生sheng產chan生sheng活huo和he同tong疾ji病bing做zuo鬥dou爭zheng中zhong逐zhu步bu形xing成cheng並bing不bu斷duan豐feng富fu發fa展zhan的de醫yi學xue科ke學xue，是shi中zhong華hua民min族zu的de瑰gui寶bao，也ye是shi我wo國guo醫yi藥yao衛wei生sheng體ti係xi的de特te色se和he優you勢shi
，中zhong醫yi藥yao法fa的de通tong過guo對dui中zhong醫yi藥yao事shi業ye的de發fa展zhan具ju有you裏li程cheng碑bei的de意yi義yi。

　　中醫藥法有五大亮點：

　　diyi，mingquelezhongyiyaoshiyedezhongyaodiweihefazhanfangzhen。zhongyiyaofaguidingzhongyiyaoshiyeshiwoguoyiyaoweishengshiyedezhongyaozuchengbufen，guojiadalifazhanzhongyiyaoshiye，shixingzhongxiyibingzhongdefangzhen。fazhanzhongyiyaoshiyeyingdangzunxunzhongyiyaofazhanguilv，jianchijichenghechuangxinxiangjiehe，baochihefahuizhongyiyaoteseheyoushi。guojiagulizhongyixiyixianghuxuexi，xianghubuchong，xietiaofazhan，fahuigeziyoushi，cujinzhongxiyijiehe。

　　第二，建立符合中醫藥特點的管理製度。中醫藥是反映中華民族對生命、健jian康kang和he疾ji病bing的de認ren識shi
，具ju有you悠you久jiu曆li史shi傳chuan統tong和he獨du特te理li論lun及ji技ji術shu方fang法fa的de醫yi藥yao學xue體ti係xi。正zheng因yin為wei中zhong醫yi藥yao具ju有you鮮xian明ming的de特te色se，所suo以yi需xu要yao建jian立li符fu合he中zhong醫yi藥yao特te點dian的de管guan理li製zhi度du。中zhong醫yi藥yao法fa在zai中zhong醫yi診zhen所suo、中zhong醫yi醫yi師shi準zhun入ru
，中zhong藥yao管guan理li等deng多duo個ge方fang麵mian對dui現xian有you的de管guan理li製zhi度du進jin行xing了le改gai革ge創chuang新xin，規gui定ding了le適shi應ying中zhong醫yi藥yao發fa展zhan規gui律lv，符fu合he中zhong醫yi藥yao特te點dian的de管guan理li製zhi度du，包bao括kuo將jiang中zhong醫yi診zhen所suo由you許xu可ke管guan理li改gai為wei備bei案an管guan理li
，規gui定ding以yi師shi承cheng方fang式shi學xue習xi中zhong醫yi和he經jing多duo年nian實shi踐jian
，醫yi術shu確que有you專zhuan長chang的de人ren員yuan，經jing實shi踐jian技ji能neng和he效xiao果guo考kao核he合he格ge即ji可ke取qu得de中zhong醫yi醫yi師shi資zi格ge
；允(yun)許(xu)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)根(gen)據(ju)臨(lin)床(chuang)需(xu)要(yao)，憑(ping)處(chu)方(fang)炮(pao)製(zhi)市(shi)場(chang)上(shang)沒(mei)有(you)供(gong)應(ying)的(de)中(zhong)藥(yao)飲(yin)片(pian)，或(huo)者(zhe)對(dui)中(zhong)藥(yao)飲(yin)片(pian)進(jin)行(xing)再(zai)加(jia)工(gong)。對(dui)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)僅(jin)應(ying)用(yong)傳(chuan)統(tong)工(gong)藝(yi)配(pei)製(zhi)的(de)中(zhong)藥(yao)製(zhi)劑(ji)品(pin)種(zhong)和(he)委(wei)托(tuo)配(pei)製(zhi)中(zhong)藥(yao)製(zhi)劑(ji)，由(you)現(xian)行(xing)的(de)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)改(gai)為(wei)備(bei)案(an)管(guan)理(li)。同(tong)時(shi)
，明(ming)確(que)生(sheng)產(chan)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)條(tiao)件(jian)的(de)來(lai)源(yuan)於(yu)古(gu)代(dai)經(jing)典(dian)名(ming)方(fang)的(de)中(zhong)藥(yao)複(fu)方(fang)製(zhi)劑(ji)，在(zai)申(shen)請(qing)藥(yao)品(pin)批(pi)準(zhun)文(wen)號(hao)時(shi)，可(ke)以(yi)僅(jin)提(ti)供(gong)非(fei)臨(lin)床(chuang)安(an)全(quan)性(xing)研(yan)究(jiu)資(zi)料(liao)等(deng)。

　　第(di)三(san)，加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)醫(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)的(de)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)。我(wo)國(guo)中(zhong)醫(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)了(le)顯(xian)著(zhu)成(cheng)就(jiu)

，但(dan)是(shi)與(yu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)中(zhong)醫(yi)藥(yao)服(fu)務(wu)需(xu)求(qiu)相(xiang)比(bi)
，中(zhong)醫(yi)藥(yao)資(zi)源(yuan)總(zong)量(liang)仍(reng)然(ran)不(bu)足(zu)，中(zhong)醫(yi)藥(yao)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)仍(reng)然(ran)薄(bo)弱(ruo)。為(wei)此(ci)，中(zhong)醫(yi)藥(yao)法(fa)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)醫(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)的(de)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)，包(bao)括(kuo)明(ming)確(que)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)將(jiang)中(zhong)醫(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)納(na)入(ru)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，將(jiang)中(zhong)醫(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)經(jing)費(fei)納(na)入(ru)財(cai)政(zheng)預(yu)算(suan)，為(wei)中(zhong)醫(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)和(he)條(tiao)件(jian)保(bao)障(zhang)

，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)中(zhong)醫(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)；應當將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃，舉辦規模適宜的中醫醫療機構，扶持有中醫藥特色和優勢的醫療機構發展
；合理確定中醫醫療服務的收費項目和標準，將符合條件的中醫醫療機構、中(zhong)醫(yi)藥(yao)項(xiang)目(mu)分(fen)別(bie)納(na)入(ru)醫(yi)保(bao)定(ding)點(dian)機(ji)構(gou)範(fan)圍(wei)和(he)醫(yi)保(bao)支(zhi)付(fu)範(fan)圍(wei)。同(tong)時(shi)

，發(fa)展(zhan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)教(jiao)育(yu)
，加(jia)強(qiang)中(zhong)醫(yi)藥(yao)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)
，促(cu)進(jin)中(zhong)醫(yi)藥(yao)傳(chuan)承(cheng)與(yu)文(wen)化(hua)傳(chuan)播(bo)。此(ci)外(wai)
，還(hai)明(ming)確(que)國(guo)家(jia)采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)，加(jia)大(da)對(dui)少(shao)數(shu)民(min)族(zu)醫(yi)藥(yao)傳(chuan)承(cheng)創(chuang)新(xin)、應用發展和人才培養的扶持力度。

　　第四，堅持扶持與規範並重，加強對中醫藥的監管。針對中醫藥行業中存在的服務不規範
、zhongyaocaizhiliangxiahuadengwenti
，zhongyiyaofazuoleyouzhenduixingdeguiding
，baokuomingquekaizhanzhongyiyaofuwuyingdangfuhezhongyiyaofuwujibenyaoqiu
，jiaqiangduizhongyiyiliaoguanggaoguanli；明確國家製定中藥材種植養殖、采集
、貯存和初加工的技術規範、biaozhun，jiaqiangduizhongyaocaishengchanliutongquanguochengdezhiliangjianduguanli

，baozhangzhongyaocaizhilianganquan。jiaqiangzhongyaocaizhiliangjiance，jianlizhongyaocailiutongzhuisutixihejinhuozhayanjiluzhidu。gulifazhanzhongyaocaiguifanhuazhongzhiyangzhi
，yangeguanlinongyetourupindeshiyong，jinzhizaizhongyiyaozhongzhiguochengzhongshiyongjudu
、高毒農藥等。

　　第五，加大對中醫藥違法行為的處罰力度。針對中醫診所和中醫醫師非法執業、醫療機構違法炮製中藥飲片
、違法配製中藥製劑
、違法發布中醫醫療廣告等違法行為規定了明確的法律責任，特別是對在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥的違法行為，明確了嚴厲的處罰：除依照有關法律、法fa規gui規gui定ding給gei予yu處chu罰fa外wai
，情qing節jie嚴yan重zhong的de，可ke以yi對dui直zhi接jie負fu責ze的de主zhu管guan人ren員yuan和he其qi他ta直zhi接jie責ze任ren人ren員yuan處chu五wu日ri以yi上shang十shi五wu日ri以yi下xia拘ju留liu
，以yi加jia大da對dui危wei害hai中zhong藥yao材cai質zhi量liang安an全quan行xing為wei的de懲cheng處chu力li度du，保bao證zheng人ren民min群qun眾zhong用yong藥yao安an全quan。

　　中醫藥法通過意義：增強中華文化軟實力

　　黃薇指出，中醫藥法通過的重要意義體現在三個方麵：diyi，zhidingzhongyiyaofaduiyujichenghehongyangzhongyiyao，cujinzhongyiyaoshiyejiankangfazhanjuyouzhongyaoyiyi。zhongyiyaofazaizhongyiyaoguanlifangmianjinxinglezhiduchuangxin
，goujianfuhezhongyiyaotediandeguanlizhidu
，jiadazhengfuduizhongyiyaoshiyedefuchibaozhanglidu，dalifuchizhongyiyaoshiyefazhan，tongshijianchifuchiyuguifanbingzhong，jiadaduizhongyiyaodejianguanlidu，baozhangzhongyiyiliaofuwuhezhongyaozhilianganquan，duiyujichenghehongyangzhongyiyao，cujinzhongyiyaoshiyejiankangfazhanjuyouzhongyaoyiyi。

　　第(di)二(er)，製(zhi)定(ding)中(zhong)醫(yi)藥(yao)法(fa)對(dui)於(yu)深(shen)化(hua)醫(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，促(cu)進(jin)健(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。當(dang)前(qian)

，我(wo)國(guo)正(zheng)在(zai)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)醫(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，為(wei)推(tui)進(jin)健(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)和(he)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)奠(dian)定(ding)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。中(zhong)醫(yi)藥(yao)臨(lin)床(chuang)療(liao)效(xiao)確(que)切(qie)、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費fei用yong比bi較jiao低di廉lian
，特te別bie是shi隨sui著zhe健jian康kang觀guan念nian變bian化hua和he醫yi學xue模mo式shi轉zhuan變bian，中zhong醫yi藥yao越yue來lai越yue顯xian示shi出chu獨du特te優you勢shi
，在zai我wo國guo衛wei生sheng與yu健jian康kang工gong作zuo中zhong發fa揮hui著zhe越yue來lai越yue重zhong要yao的de作zuo用yong。製zhi定ding中zhong醫yi藥yao法fa

，依yi法fa保bao障zhang和he促cu進jin中zhong醫yi藥yao事shi業ye的de發fa展zhan，對dui於yu深shen化hua醫yi藥yao衛wei生sheng體ti製zhi改gai革ge
，促cu進jin健jian康kang中zhong國guo建jian設she具ju有you重zhong要yao意yi義yi。

　　第三，製定中醫藥法對於促進中醫藥的國際傳播和應用

，提升中華文化軟實力具有重要作用。中醫藥是中華文化

、yixuedebaoguicaifu
，yeshizhonghuaminzuduishijiededutegongxian。zhidingzhongyiyaofadeyingxianglibujinshiguoneide，yeshishijiede，shiweijiejueshijieyigaiwentitigongdezhongguofangan。zhongyiyaofadebanbushishi
，youzhuyutishengzhongyiyaodeguojiyingxiangli
，kuodazhongyiyaoduiwaijiaoliuyuhezuo，zengqiangzhonghuawenhuaruanshili，shiying“走出去”戰略的需要。