據人民網消息，昨日（12月19日），第十二屆全國人大常委會第二十五次會議召開，在本次會議上提交了中醫藥法草案第三次審議。此次三審
，意味著《中醫藥法》距離正式發布又邁進一大步。

　　根據報道，草案三審稿提出，建立健全中醫藥管理體係

、保護中醫藥知識產權，並對盲人醫療按摩執業、中藥材質量全程監管做出明確規定。

　　▍加強中醫藥質量管理

　　如ru今jin，業ye內nei已yi經jing達da成cheng共gong識shi，認ren為wei藥yao材cai好hao

，藥yao才cai好hao。中zhong藥yao藥yao材cai的de質zhi量liang
，直zhi接jie決jue定ding著zhe中zhong藥yao的de療liao效xiao。此ci次ci提ti請qing審shen議yi三san審shen稿gao，更geng加jia注zhu重zhong對dui藥yao材cai質zhi量liang的de管guan理li。

　　近年來，隨著中藥材使用量的增大

，以及野生中藥材的減少，現在越來越多的中藥材依靠人工種植、養殖。但在草藥種植過程中，所使用的一些農藥，可能會影響藥材的質量甚至產生危害。中藥材
、中藥飲片製假售假、染色摻雜、增重
、超範圍經營事件層出不窮，給社會造成了較為惡劣的影響，中藥企業更是無可厚非成為飛檢的重點。

　　目前，國家藥監飛檢頻繁，對中藥材、中藥飲片的質量監管更為嚴厲，被收回GMP證書的，大部分都是中藥企業，中藥材質量不過關導致的藥材質量不符合標準成為GMP證書被收回的重要原因。像硫磺熏蒸藥材，已經嚴重影響到涉及此類原料藥企的產品質量，給藥企帶來了巨大的風險。

　　對此，全國人大法律委員會經研究，建議進行以下修改：

　　一是增加規定，國家製定中藥材種植養殖、采集、貯存和初加工的技術標準，加強對中藥材生產流通全過程的質量監督管理
，保障中藥材質量安全。

　　二是國家鼓勵發展中藥材規範化種植養殖，嚴格管理農藥、肥料等農業投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥。

　　▍保護中醫藥知識產權

　　有的常委會組成人員、代表提出，為鼓勵中醫藥科學技術創新
，建議增加保護中醫藥知識產權的規定。法律委員會經研究
，建議增加規定，國家“保護中醫藥知識產權”。

　　眾所周知，國家設立中藥保護品種是為了有力保護具有獨特療效的中藥產品。但卻有不少中藥生產企業反映，如今
，中藥保護這塊“獎牌”已(yi)不(bu)那(na)麼(me)奏(zou)效(xiao)了(le)。通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)途(tu)徑(jing)獲(huo)取(qu)目(mu)標(biao)中(zhong)藥(yao)保(bao)護(hu)品(pin)種(zhong)的(de)處(chu)方(fang)工(gong)藝(yi)，再(zai)申(shen)報(bao)不(bu)同(tong)劑(ji)型(xing)，順(shun)勢(shi)衝(chong)擊(ji)原(yuan)品(pin)種(zhong)市(shi)場(chang)的(de)風(feng)氣(qi)日(ri)益(yi)盛(sheng)行(xing)
，而(er)被(bei)仿(fang)的(de)中(zhong)藥(yao)企(qi)業(ye)的(de)利(li)益(yi)也(ye)受(shou)到(dao)損(sun)害(hai)。

　　相關人士認為，從法律的角度來看，法規中沒有規定不準仿製中藥保護品種的配方，那就是同意仿製。

　　對藥品專利問題，此前部分中藥企業錯誤認為申報了“中藥品種保護”，其產品就得到了法律保護。其實中藥品種保護製度隻是一種行政保護，並不具備與專利保護的獨特權益，且《專利法》的法律地位高於《中藥品種保護條例》。

　　而(er)對(dui)於(yu)中(zhong)藥(yao)而(er)言(yan)，原(yuan)料(liao)產(chan)地(di)不(bu)一(yi)樣(yang)
，其(qi)實(shi)際(ji)效(xiao)果(guo)也(ye)不(bu)一(yi)樣(yang)。即(ji)便(bian)分(fen)析(xi)得(de)出(chu)成(cheng)分(fen)相(xiang)一(yi)致(zhi)
，也(ye)不(bu)一(yi)定(ding)構(gou)成(cheng)侵(qin)權(quan)
，因(yin)為(wei)同(tong)一(yi)成(cheng)分(fen)可(ke)以(yi)在(zai)不(bu)同(tong)物(wu)質(zhi)中(zhong)獲(huo)得(de)。因(yin)此(ci)，專(zhuan)利(li)人(ren)無(wu)法(fa)依(yi)靠(kao)專(zhuan)利(li)保(bao)護(hu)獲(huo)得(de)保(bao)護(hu)，這(zhe)就(jiu)大(da)大(da)影(ying)響(xiang)了(le)中(zhong)藥(yao)企(qi)業(ye)申(shen)報(bao)專(zhuan)利(li)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。

　　一旦中藥品種保護在《中醫藥法》中體現，中藥保護品種將從此獲得法律的保護，這將很大程度有利於我國傳統中藥產業的發展。